Семено-Александровское сельское поселение
Бобровского муниципального район Воронежской области

информация

АУ ВО «Центр охраны и медицины труда»

В августе 2023 г. проводит обучение по охране труда

и пожарной безопасности в г. Бобров

Место и время проведения обучения будет сообщено дополнительно

Периодичность обучения - 1 раз в 3 года. Слушателям, прошедшим обучение, выдаются удостоверения, данные вносятся в реестр Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Просим Вас обратить внимание на неукоснительное соблюдение государственных нормативных требований, в части соблюдения периодичности обучения, предусмотренных законодательством и пройти планируемое обучение в случае истечения сроков действия имеющихся у вас удостоверений.

   

Контактные телефоны:  8 (473) 212-79-01, 212-79-22, 259-37-30,  

Оформление договоров телефон 8 (473) 212-79-18, 212-79-09

                                                       бухгалтерия АУ ВО «ЦОМТ»

Заявки на обучение оформляются через сайт. www.vcomt.ru    

Электронная почта: vcomt@yandex.ru

Памятка для несовершеннолетних и родителей о мерах пожарной безопасности

Описание: D:\логотип\Логотип 2 Воронежская область (1).png

В Воронежской области оцифровано почти 92% землеустроительных документов

В регионе в электронный вид переведено более 230 тысяч материалов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (ГФДЗ), что составляет 92% от общего количества. Всего в архивах регионального фонда находится около 252 тысяч документов. Их оцифровка обеспечивает быстрый доступ к информации и ее оперативную обработку.

К документам фонда в различных ситуациях обращаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, кадастровые инженеры, правообладатели земельных участков, органы государственной власти и местного самоуправления, председатели садоводческих некоммерческих объединений, судебные и правоохранительные органы. Эти документы содержат исходные данные для проведения кадастровых работ и с их помощью можно подтвердить факт существования земельных участков в определенных границах на момент его формирования. Также материалы ГФДЗ часто запрашивают при возникновении судебных споров о прохождении границ земельных участков.

«Упрощение процедур получения государственных услуг, скорость и удобство их предоставления зависит от качества и доступности данных ГФДЗ. Обработка запросов по объектам, имеющим электронные образы, занимает меньше времени, а с бумажным вариантом время обработки увеличивается в разы», - отметила директор филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Воронежской области Ольга Фефелова.

«Мы видим, что благодаря реализации государственной программы «Национальная система пространственных данных» и переводу документов в электронный вид, с 1 апреля уже сокращен срок предоставления материалов из ГФДЗ до двух дней вместо положенных по закону – трех. С 1 октября текущего года информацию предоставят в течение одного дня. Благодаря цифровому архиву, заявители смогут быстрее получить качественные государственные услуги в комфортных для себя условиях», - отметила руководитель Управления Росреестра по Воронежской области Елена Перегудова.


Получить документы из ГФДЗ можно любым удобным способом, но более 90% заявителей с начала года заказали их через портал госуслуг. При запросе через портал госуслуг заявителю в личный кабинет направляется ссылка для скачивания электронного документа, при этом материалы будут заверены электронной подписью специалиста регионального Роскадастра. Скачать документ из ГФДЗ можно в течение двух недель.

Запросить сведения из ГФДЗ также можно при личном обращении в региональный Роскадастр по адресу: г. Воронеж, ул. Солнечная, д. 12 б, каб. 204 либо почтовым отправлением на адрес: 394077, г. Воронеж, ул. Генерала Лизюкова, 2 или по адресу электронной почты: filial@36.kadastr.ru. Но в этих случаях запрос должен быть составлен по форме и соответствовать требованиям приказа Росреестра от 14.02.2023 № П/0036.

Получить консультацию по предоставлению сведений из ГФДЗ можно по телефону: 8 (473) 327-18-99 (добавочный 2022 и 2460). 

Контакты для СМИ:

Пресс-служба филиала ППК «Роскадастр» по Воронежской области

8 (473) 327-18-92 (доб. 2429 или 2326)

press@36.kadastr.ru

https://kadastr.ru/

394077, г. Воронеж, ул. Генерала Лизюкова, д.2

Описание: D:\логотип\Логотип 2 Воронежская область (1).png

Все территориальные зоны Воронежской области, установленные ПЗЗ,  внесены в ЕГРН

Областной Роскадастр завершил на 100% план-график по внесению в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) территориальных зон региона, утвержденных Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ). Всего в Воронежской области их количество составило 11 308.

Для каждой территориальной зоны установлены границы и определенный градостроительный регламент, который определяет основу правового режима: виды разрешенного использования участков и объектов капитального строительства, предельные минимальные и максимальные размеры и предельные параметры разрешенного строительства, а также ограничения использования участков и объектов капитального строительства. Все эти характеристики утверждаются ПЗЗ для каждого муниципального образования.

В результате градостроительного зонирования выделяют жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

«Внесение в ЕГРН сведений о границах территориальных зон положительно повлияет на процедуру предоставления земельных участков гражданам, постановку на кадастровый учет и регистрацию прав объектов недвижимости, – отметила директор филиала публично-правовой компании  «Роскадастр» по Воронежской области Ольга Фефелова. – Кроме того, внесение в ЕГРН территориальных зон на 100%, позволило нам еще на шаг приблизиться к реализации государственной программы «Национальная система пространственных данных (НСПД)». 

«НСПД» — это масштабный проект, по которому в регионе ведется активная работа. Единая цифровая платформа позволит объединить и структурировать все пространственные данные в сфере земли и недвижимости, а также обеспечит доступ к этим данным для граждан, бизнеса и органов власти. В рамках ее реализации мероприятия по наполнению ЕГРН являются очень важными, в том числе по внесению территориальных зон», - рассказала руководитель Управления Росреестра по Воронежской области Елена Перегудова.

Получить общедоступные сведения о границах территориальных зон можно с помощью выписки из ЕГРН или сервиса Росреестра «Публичная кадастровая карта», подключив на вкладке «Слои» элементы «Территориальные зоны. Также информация  о территориальных зонах доступна на портале НСПД.

Контакты для СМИ:

Пресс-служба филиала ППК «Роскадастр» по Воронежской области

8 (473) 327-18-92 (доб. 2429 или 2326)

press@36.kadastr.ru

https://kadastr.ru/

394077, г. Воронеж, ул. Генерала Лизюкова, д.2

Описание: D:\логотип\Логотип 2 Воронежская область (1).png

Как выбрать кадастрового инженера?

При оформлении своих земельных участков, домов, квартир, гаражей, магазинов, различных сооружений и других объектов жители области часто сталкиваются с проблемами поиска кадастрового  инженера. Где найти грамотного специалиста, который правильно подготовит межевой или технический планы, а также акт обследования? Ведь все эти документы необходимы для кадастрового учета объекта и регистрации прав.

Раньше граждане обзванивали своих знакомых, которые рекомендовали кадастрового инженера, услугами которого они пользовались. Поиск специалиста также осуществлялся через интернет с изучением всех отзывов. Потом появился «Реестр кадастровых инженеров» на официальном сайте Росреестра (https://rosreestr.gov.ru/) в разделе «Сервисы». С апреля 2023 года начала свою работу электронная платформа кадастровых работ (ЭПКР), которая доступна через портал Госуслуг или по ссылке: https://epkr.rosreestr.ru/.

Главной особенностью платформы является то, что она позволяет
гражданам найти наиболее подходящего кадастрового инженера и пройти полный путь от поиска исполнителя кадастровых работ до постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Выбрать специалиста поможет информация о результатах профессиональной деятельности, которая формируется Росреестром и доступна в карточке кадастрового инженера на платформе и в карточке формы отклика на поданную заявку на портале Госуслуг. Пройти регистрацию в качестве исполнителей могут только действующие кадастровые инженеры.

Заказчик может сформировать заказ на проведение работ как конкретному, так и нескольким специалистам по территориальному принципу. Кроме того, платформа предусматривает сортировку данных о кадастровых инженерах по стоимости работ, по отзывам, по статистике. Выбор кадастрового инженера проводится бесплатно.

Платформа позволяет не только найти специалиста, но и взаимодействовать с ним. Начиная от общения в безопасном чате для уточнения деталей, до подписания электронного договора, шаблон которого автоматически предлагается в соответствии с типом выбранной услуги.

Также для заказчика предусмотрена возможность оплаты кадастровых работ в полном объеме только после кадастрового учета или регистрации прав на объекты недвижимости, в отношении которых выполнялись кадастровые работы. В таком случае оплата по договору проводится уже после положительного рассмотрения документов и внесения записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Обращаем внимание, что кадастровые работы выполняются по договору подряда, в котором указываются все подлежащие выполнению работы. Обязательным приложением к договору является смета, утвержденная заказчиком и задание на выполнение работ.

Кроме того, в договоре подряда могут быть прописаны полномочия кадастрового инженера по подаче заявлений и документов для осуществления учетно-регистрационных действий, нотариальной доверенности в таком случае не требуется. Это позволяет заказчику сэкономить время на подачу документов и обеспечить оперативное устранение кадастровым инженером недостатков в представленных документах без участия самого заявителя.

Для подписания договора подряда заказчику потребуется электронная цифровая подпись. В случае ее отсутствия, подписать договор можно при помощи приложения «Госключ».

По итогам выполненных работ заказчик сможет оценить качество работ исполнителя и, при желании, оставить отзыв о его работе.

Пройти авторизацию на электронной платформе можно следующими способами:

– кадастровым инженерам через личный кабинет кадастрового инженера сайта Росреестра, либо по адресу https://epkr.rosreestr.ru;

– физическим и юридическим лицам по адресу https://epkr.rosreestr.ru.

Войти на платформу можно через Госуслуги под подтверждённой учётной записью. Далее наберите в поиске «Недвижимость» и выберите «Найти кадастрового инженера». Перейдите к форме подачи заявления и заполните заявление, указав сведения о себе и объекте кадастровых работ.

По желанию прикрепите к заявлению фото или сканы документов на объект кадастровых работ. Например, решение суда, договор аренды, акт о сносе, техпаспорт и другие.

Отправьте заявление. В течение 5 рабочих дней в личный кабинет поступит список кадастровых инженеров, готовых провести работы.

В течение 10 рабочих дней выберите кадастрового инженера в личном кабинете. Если этого не сделать, заявление аннулируется — нужно будет подавать новое.

Контакты для СМИ:

Пресс-служба филиала ППК «Роскадастр» по Воронежской области

8 (473) 327-18-92 (доб. 2429 или 2326)

press@36.kadastr.ru

https://kadastr.ru/

394077, г. Воронеж, ул. Генерала Лизюкова, д.2

Фото с сайта https://epkr.rosreestr.ru.

Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на территории Семёно-Александровского  сельского поселения по итогам 2023 года

Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на территории Семёно-Александровского сельского поселения по итогам 2023 года подготовлен на основании статьи 17 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

В 2023 году на территории сельского поселения в сфере торговли осуществляли деятельность 3 субъекта МСП, в том числе индивидуальные предприниматели и юридические лица.

Фактически осуществляют деятельность 4 магазина, из них 3 специализированных (продовольственных) и 1 универсальных.

Структура розничной торговой сети Семёно-Александровского сельского поселения составляют:

-стационарные торговые объекты – 4 ед.;

-нестационарные торговые объекты и на рынках (далее-НТО)- 0 ед.

       - торговля розничная по почте или по информационно-коммуникационной сети «Интернет» –2 ед.

Потребительский рынок является инструментом формирования потребительских ценностей и удовлетворения потребностей населения, обеспечивает нормальное денежное обращение. Торговля на территории Семёно-Александровского сельского поселения представлена в основном лишь сектором розничной торговли. Ассортимент продукции торговли в целом удовлетворяет спрос населения.

Одной из острых проблем, препятствующих развитию сектора торговли в поселении, являются высокие затраты на доставку товаров, малое количество населения, низкий уровень доходов населения.

Немаловажное значение имеет и бытовое обслуживание граждан.                     Роль сферы услуг определяется тем, что она вносит решающий вклад в улучшение качества жизни населения. На данный момент на территории Семёно-Александровского сельского поселения не осуществляется деятельность по бытовому обслуживанию населения: отсутствуют парикмахерские, не предоставляются услуги по ремонту автотранспортных средств, перевозке грузов, ремонту обуви, ремонту одежды.

Администрация сельского поселения в рамках полномочий, предусмотренных законодательством, в силу своих возможностей занимается улучшением обеспечения жителей сельского поселения услугами торговли. В частности, это выражается в содержании подъездных автомобильных дорог в летний и зимний период, содействии в подключении объектов торговли к инженерным сетям.

Администрацией сельского поселения разработана и утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения.

Заявления, предусмотренные п.5 ст. 39.11, п.2 ст.39.14, п.п. 5,6 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации (заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов; заявление о перераспределении земельных участков),  возможно направить посредством ЕПГУ –  федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», расположенной в сети Интернет по адресу: www.gosuslugi.ru  по ссылке https://esia.gosuslugi.ru/login/.

За полгода воронежцы заказали в 30 раз больше электронных выписок из ЕГРН, чем бумажных

С начала года филиал  публично-правовой компании «Роскадастр» по Воронежской области подготовил более 1,4 млн различных сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) для жителей региона. Это на 21 % больше, чем в прошлом году, при этом 97% готовых документов выдано в электронном виде. 

Самой востребованной в первом полугодии 2024 года оказалась выписка об объекте недвижимости. Она содержит информацию о кадастровом номере, адресе, площади, правообладателях, видах права, наличии ограничений или обременений, координатах объекта и других характеристиках. Всего за полгода заявители получили более 555 тыс документов.

В топ-5 также вошли: выписка об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (почти 491 тыс),  выписка о правах отдельного лица на имевшиеся или имеющиеся у него объекты недвижимости на территории РФ (около 139 тыс), бесплатная выписка о кадастровой стоимости (почти 109 тыс) и выписка о переходе прав на объект недвижимости (около 60 тыс).

«Выписка из ЕГРН является официальным документом, который чаще всего требуется при проведении сделок с недвижимостью, оформлении наследства или при выполнении кадастровых работ. Также выписки могут потребоваться при определении налоговых обязательств владельца, оспаривания сделок в судебном порядке, использовании объекта в качестве залога или в иных случаях»,  - отметила  директор  филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Воронежской области Ольга Фефелова.

Заказать выписку или копию документа можно как в бумажном, так и в электронном виде. Оба формата имеют равную юридическую силу. Для этого можно воспользоваться выездным обслуживанием регионального Роскадастра, обратиться в любой центр «Мои Документы», заказать сведения через сайт Росреестра или портал Госуслуг.

«Не стоит забывать, что с 1 марта 2023 года в выписках из ЕГРН третьим лицам не предоставляются персональные данные собственника объекта недвижимости без его согласия. Это касается выписок об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве, о переходе прав на объект недвижимости и об объекте недвижимости. Законодательством предусмотрены исключения, но при необходимости получения таких сведений покупателями недвижимости или другими заинтересованными лицами правообладатель недвижимости может открыть доступ к своим персональным данным, направив соответствующее заявление в Росреестр», - напомнила руководитель Управления Росреестра по Воронежской области Елена Перегудова.

 

Контакты для СМИ:

Пресс-служба филиала ППК «Роскадастр» по Воронежской области

8 (473) 327-18-92 (доб. 2429 или 2326)

press@36.kadastr.ru

https://kadastr.ru/

394077, г. Воронеж, ул. Генерала Лизюкова, д.2

 

За полгода в ЕГРН внесено почти 4 тысячи различных зон на территории Воронежской области

Почти 4 тысячи зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) внес в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) региональный Роскадастр за первое полугодие 2024 года. Около 83% из них - охранные зоны объектов электроэнергетики. Число охранных зон трубопроводов составило 7,4%. Количество остальных зон составило порядка 3%. Всего в ЕГРН содержится 48,9 тысяч ЗОУИТ, которые находятся на территории Воронежской области.

К ЗОУИТ относятся зоны охраны объектов культурного наследия, санитарно-защитные зоны, водоохранные зоны, охранные зоны трубопроводов, железных дорог и другие. Всего существует 28 видов зон, установленных Земельным Кодексом РФ, которые подлежат внесению в ЕГРН.

На земельные участки, которые входят в границы зон с особыми условиями использования территорий, устанавливается особый режим использования территории, ограничивающий или запрещающий определенные виды деятельности.

 «Наличие в ЕГРН актуальной информации о ЗОУИТ способствует охране окружающей среды, предотвращению нарушений земельного законодательства и возникновения ошибок при предоставлении земельных участков», - рассказала и.о. директора филиала публично-правовой «Роскадастр» по Воронежской области Екатерина Бобрешова.

«Работа по внесению в ЕГРН ЗОУИТ имеет большое значение при реализации государственной программы «Национальная система пространственных данных» (НСПД). Основной ее источник - Единый государственный реестр недвижимости, поэтому очень важно, чтобы ЕГРН был наполнен актуальными и точными сведениями», - пояснила руководитель Управления Росреестра по Воронежской области Елена Перегудова.

Выяснить, попадает ли земельный участок в границы зон с особыми условиями использования территории можно с помощью публичной кадастровой карты. Для этого необходимо в меню «Управление картой» при просмотре сведений о земельном участке подключить слой «Зоны с особыми условиями использования территории». На карте отобразится расположение участка в границах таких зон, при наличии сведений о них в ЕГРН.

Официальным подтверждением наличия ЗОУИТ послужит выписка об объекте недвижимости при условии наличия в ЕГРН сведений о границах интересующего земельного участка. Заказать ее можно через МФЦ, выездное обслуживание регионального Роскадастра, через сайт Росреестра или портал Госуслуг.

Контакты для СМИ:

Пресс-служба филиала ППК «Роскадастр» по Воронежской области

8 (473) 327-18-92 (доб. 2429 или 2326)                                    

press@36.kadastr.ru

https://kadastr.ru/

394077, г. Воронеж, ул. Генерала Лизюкова, д.2

АВТОНОМНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ  ВОРОНЕЖСКОЙ  ОБЛАСТИ

«ИНСТИТУТ  СТРАТЕГИЧЕСКОГО  РАЗВИТИЯ»

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ

«Деструктивные факторы, влияющие на демографический потенциал России: пути противодействия»

ВОРОНЕЖ

2024 г.

4.Семейное (бытовое) насилие как деструктивный фактор, влияющий на демографический потенциал.

4.1. Семейное (бытовое) насилие является одной из самых острых и распространенных социальных проблем, как в России, так и по всему миру, которое оказывает негативное  влияние на демографическую составляющую.  Ежегодно от рукоприкладства в доме погибают или получают увечья тысячи человек, большинство из которых женщины и дети.

Семейное (бытовое) насилие называют по-разному - домашнее, бытовое, семейное, партнерское, но у всех этих словосочетаний одно значение - насилие происходит между людьми, которые находятся в личных отношениях. В основном это супруги, партнеры или бывшие супруги, иные члены семьи, в том числе,  дети. При этом важно отличать семейный конфликт, который носит разовый характер, от семейного насилия, которое носит регулярный или  повторяющийся характер и происходит по одной и той же модели.

Это система поведения одного члена семьи в отношении другого, в основе которой лежат власть и контроль. По мнению психологов, оно не имеет под собой конкретной причины, кроме той, что один из партнеров стремится контролировать поведение и чувства другого и подавлять его как личность на разных уровнях.

Различают следующие виды семейного (бытового) насилия: физическое, сексуальное, психологическое и экономическое.

4.2. Причины возникновения семейного (бытового) насилия

Причины семейного (бытового) насилия очень разнообразны. Ниже приведены наиболее распространенные причины.

         - пример родителей. Дети, опираясь на пример поведения своих родителей, начинают вести себя точно так же;

         - родители часто подвергали насилию  мужчину или женщину в детстве;

         - патриархальный или матриархальный уклад семьи;

         - полная уверенность в том, что личность, подвергающаяся насилию желает быть жертвой и не способна разорвать отношения;

         - наличие зависимостей;

         - низкая самооценка;

         - повышенный уровень стресса, обусловленный экономическими и бытовыми неурядицами;

         - желание причинить вред другому человеку;

         - психопатия- расстройство личности, которое характеризуется неприятием социальных норм, повышенной агрессивностью, импульсивностью.

         Внешними причинами  семейного (бытового) насилия являются:

         - распространение в обществе различного рода зависимостей;

         - кризис морали и культуры;

         - влияние СМИ, демонстрирующих сцены насилия над личностью, акты вандализма, садизма и др.

         4.3. Этапы семейного (бытового) насилия

4.4.Статистикасемейного (бытового)  насилия в мире и России.

Статистика семейного (бытового) насилия в мире

Согласно статистике Всемирной организации здравоохранения 736 млн - это общее количество женщин, подвергшихся физическому и/или сексуализированному насилию со стороны интимного партнера либо сексуальному насилию со стороны другого лица хотя бы раз в жизни, из них более 640 млн (87%) женщин и девочек в возрасте от 15 лет пострадали от агрессивных действий со стороны партнеров.

В 98% отношений, в которых есть любой другой вид насилия, будет присутствоватьи  экономическое насилие. Так от 94 до 99% пострадавших от домашнего насилия испытали на себе разные формы экономического насилия,  60% из них потеряли работу в результате давления со стороны партнера.

95% мужчин, которые применяют физическое насилие, также применяют и психологическое.

Как правило, женщины, совершившие убийство партнера, на протяжении многих лет терпели угрозы, побои и унижения от него.

Мужчины, которые проявляют агрессию к женщинам, чаще всего также агрессивны по отношению и к детям.

Статистика  семейного (бытового) насилия в России

В России, из общего количества женщин (77,1 млн) проживавших на 2019 год,  пострадавших от семейного (бытового) насилия  составило 16 млн человек, то  есть каждая пятая. Этот показатель просчитан на основе данных отчета «Репродуктивное здоровье населения России 2011», подготовленного Росстатом при поддержке Фонда ООН в области народонаселения, а также отдела репродуктивного здоровья Центра по контролю и профилактике заболеваний.

24% россиян сталкивались с семейным (бытовым) насилием в ближайшем окружении, в том числе в собственной семье.

В 75% случаев в России от семейного (бытового) насилия страдают женщины. В браке этот показатель возрастает до 91%.

40% тяжких насильственных преступлений в России совершается в семье.

Более 70% всех убийств женщин в России в 2020-2021 годах, согласно данным Консорциума женских неправительственных объединений, было совершено их партнерами и родственниками.

79% осужденных женщин по статье за умышленное убийство защищались от домашнего насилия, 3% российских мужчин, осужденных за превышение самообороны, защищались от своих партнерш.

В 2020 и 2021 годах значительно вырос уровень партнерского насилия, из общего числа погибших от домашнего насилия 92,5% и 92,8% соответственно были убиты партнерами.

Около 40% российских мужчин убеждены: если муж содержит жену, он приобретает над ней определенную власть. К примеру, может запретить ей ходить на работу или пользоваться банковскими картами без спроса.

Более 50% опрошенных женщин подтвердили, что сталкивались как минимум с одной формой экономического насилия в семье: начиная от постоянной надобности отчитываться перед мужем обо всех расходах и заканчивая угрозами со стороны супруга выгнать жену из дома и лишить денег.

4.5. Основы правового регулирования противодействию семейного (бытового)  насилия в России.

В 75,9% стран есть закон против семейного (бытового) насилия. Юристы, специализирующиеся на защите прав женщин, отмечают, что это одно из самых частыхсовершаемых  преступлений.

В настоящее время в России отсутствует специальный закон, направленный на профилактику и привлечение к ответственности за  семейно-бытовое насилие.При этом, согласно результатам социологических опросов, 79% россиянок поддерживают принятие закона о противодействии такому  насилию.

Ранее в России разрабатывался и вносился в Государственную Думу  соответствующий законопроект, авторами которого в 2016 году стали депутат Государственной Думы С.Ш. Мурзабаева и член Совета Федерации А.В. Беляков.

Законопроект был отклонён по причине его нестыковки с уже существующим законодательством. Отдельные положения законопроекта противоречили Семейному Кодексу и Конституции Российской Федерации, а другие, по сути, дублировали уже существующее законодательство.

В указанной версии было представлено широкое толкование ключевого понятия: «Семейно-бытовое насилие может совершаться в форме физического, психологического, сексуального и экономического насилия».

Вместе с тем,  был  принят Федеральный закон от 07.02.2017 № 13-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», переводящий побои в семье, совершенных впервые, из уголовных преступлений в административные правонарушения. Теперь виновному грозит штраф, арест на 15 суток или 120 часов исправительных работ.

Административная ответственность распространяется только на первичные случаи  домашнего насилия: второй и последующие случаи домашнего насилия по-прежнему квалифицируются как уголовные преступления.

В 2019 году  была предпринята очередная попытка принятия закона. 

В ноябре 2019 года на сайте Совета Федерации был опубликован законопроект о профилактике семейно-бытового насилия в России, который должны были направить в Государственную Думу. Однако он так и не был внесен на рассмотрение парламента. Разработкой законопроекта занимались рабочие группы в Совете Федерации, Государственной Думе и Совете по правам человека. В состав группы Государственной Думы вошли бывшие депутаты Оксана Пушкина, Татьяна Касаева, Василина Кулиева. Также за принятие законопроекта выступала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. В 2020 году она сообщала, что Совфед вернется к доработке проекта после окончания пандемии коронавируса. Позже член рабочей группы Cовета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человекаи уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова заявляла, что закон может быть принят в конце 2021 года или в начале 2022 года.

В апреле 2021 года Верховный Суд Российской Федерации предложил внести изменения в уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации  и отказаться от частного обвинения. Благодаря такой поправке по делам о повторных побоях и причинении легкого вреда здоровью будет проводиться официальное расследование, а обвинение в суде будет поддерживать не сама потерпевшая, а прокурор.

Однако, на сегодняшний день соответствующие законодательные инициативы на этот счет в парламенте отсутствуют.

Российское законодательство не предусматривает отдельного состава преступления, связанного с насилием в семье. Более того, домашнее насилие не признается в качестве отягчающего обстоятельства при совершении какого-либо другого преступления.  Законодательство Российской Федерации не содержит положений, усиливающих наказание за акты домашнего насилия, и не различает домашнее насилие и насилие, совершенное посторонними лицами.

В действующем законодательстве отсутствуют нормы, устанавливающие ответственность за психологическое и экономическое насилие, продолжающееся  в течение определенного периода времени.

4.6. Пути решения проблемы семейного (бытового) насилия в России.

В целях противодействия семейно-бытовому насилию в качестве альтернативы отсутствующему закону целесообразно рассмотреть комплекс следующих мер.

Главнымиглобальными  направлениями противодействия семейному (бытовому)  насилию на государственном уровне должны стать:

-  борьба с бедностью;

- повышение уровня жизни населения;

- снижение показателей алкоголизма и безработицы путем возвращения  принудительного лечения алкоголизма и наркозависимости, а также психических заболеваний;

- улучшение жилищных условий граждан;

- надлежащее соблюдение норм существующего законодательства. Так в рамках проведения  процессуальных процедур, предусмотренных Уголовно – процессуальным кодексом Российской Федерации,  правоохранительным органам следует проводить расследование самостоятельно, а не возлагать на пострадавшее лицо сбор  доказательств, поддержание  обвинения, установление  личности преступника, поиск свидетелей

Чтобы избежать повторной травматизации пострадавших, расследование должно проводиться властями быстро, тщательно, беспристрастно и с учетом гендерных особенностей:  признавать различные риски и уязвимость женщин и девочек. Например, женщины по желанию должны общаться с сотрудницами женского пола и не должны пересказывать несколько раз обстоятельства случившегося.

Дать пострадавшей возможность отозвать жалобу, но рассматривать причины такого отзыва. Правоохранительные органы должны определить, требует ли серьезность нападений дальнейшего разбирательства. Например, если было покушение на убийство, виновный должен быть привлечен к ответственности в силу серьезности нападения.

Предусмотреть на этапе рассмотрения дел об административных правонарушениях защитные меры для пострадавшей для профилактики повторного поведения, такие как запрет приближаться к пострадавшей и преследовать ее; запрет контактировать с пострадавшей;обязательство агрессора временно покинуть место совместного жительства с пострадавшей (независимо от права собственности).

За однократное нарушение защитных мер должна быть введена административная ответственность, за многократное-  уголовная.

Сопровождать основные направления противодействиюсемейному (бытовому) насилию должны профилактические мероприятия, направленные на:

- профилактику алкоголизма и наркомании как первопричин семейного насилия;

- профилактикусемейно-бытового насилия за счет введения в штат полиции, в дополнение к участковым инспекторам, семейных психологов;

- введения активной практики профилактических бесед среди различных возрастных групп. В приложении к настоящему информационно-аналитическому материалу приведены памятки по алгоритму действий в случае опасений подвергнуться семейному (бытовому) насилию; алгоритмы по поведению в критической ситуации.

- внедрение практики профилактический учёта и профилактического контроля за правонарушителем;

-  введение опросника  оценки рисков домашнего насилия, который сотрудники правоохранительных органов и социальных служб могут использовать после обращения пострадавшего для оценки  летальности риска, серьезности ситуации и риска повторного совершения насилия над ним.

- выдачу уполномоченным органом защитного предписания или судебного защитного предписания.

При этом субъектами  профилактики семейно - бытового насилия могут быть органы власти федерального уровня (органы внутренних дел, министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, иные федеральные органы в пределах их компетенции), органы прокуратуры Российской Федерации и ее территориальные органы, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, медицинские организации, организации социальной защиты, социально-ориентированные общественные объединения и иные некоммерческие организации, работающие в сфере профилактики семейно-бытового насилия.

Отдельным направлением должны стать просветительская и образовательная деятельность, в основе которой должна быть нетерпимость к семейному (бытовому) насилию:

- распространение информации об имеющихся правовых средствах защиты от домашнего насилия;

- поощрение заявлений о случаях домашнего насилия, а также вмешательства случайных свидетелей;

- создание образовательных и учебных программ в целях специальной подготовки государственных органов и служб (полиции, следователей, медиков, судей);

- разработка и применение специализированных психологических программ для пострадавших.

Создание и развитие  инфраструктуры оказания помощи жертвам  семейного (бытового) насилия:

-  единой анонимной службы («горячей линии») по вопросам оказания поддержки пострадавшим

Справочно:Центром по работе с проблемой насилия «Насилию.нет»*с 18 апреля 2024 годазапущен проект по оказанию помощи  русскоговорящим людям по всему миру независимо от гражданства и национальности. Суть проекта заключается в том, что, где бы не находился пострадавший, он сможетбесплатно  обратиться за помощью в Центр. ПсихологиЦентра  поддержатнуждающихся в тяжелый момент, а группы поддержки помогут не чувствовать одиноко в сложившейся ситуации

*Центр по работе с проблемой насилия «Насилию.нет» - ПРИЗНАН МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ, ВКЛЮЧЕН в СПИСОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ-ИНОАГЕНТОВ;

- создание единого стандарта центров поддержки;

- увеличение числа кризисных центров (пунктов, убежищ) для временного проживания лиц (взрослых и детей), оказания квалифицированной психологической, юридической и социальной помощи, помощи в социальной адаптации и реабилитации (при необходимости  на протяжении длительного времени), в том числе на бесплатной основе, если доход пострадавшей ниже прожиточного уровня. Подобные центры могут быть созданы на базе медицинских учреждений, служб социальной защиты населения, церковных приходов, а также негосударственных организаций за счет внебюджетных источников.

В каждом населенном пункте должны быть созданы такие кризисные центры исходя из численности и контингента населения.

Справочно: в 2021 году в России насчитывалось примерно 185 негосударственных кризисных центров, куда могли обращаться пострадавшие, ставшие жертвой семейного (бытового) насилия;

Создание и развитие  инфраструктуры оказания психолого – психотерапевтической помощи при посттравматическом стрессовом расстройстве участникам СВО

В целях получения оптимального эффекта от предлагаемых  направлений  деятельности необходимы:

- организация межведомственного взаимодействия. Правоохранительные органы, суды, социальные учреждения, медицинские организации, некоммерческие организации и иные структуры  должны иметь возможность оперативно передавать друг другу информацию и получать общий доступ к базе со всеми сведениями в целях оказания оперативной  помощи пострадавшим от семейного (бытового) насилия.

- создание интерактивной карты локаций, где возможно получение той или иной помощи пострадавшим от домашнего насилия.

5. Заключение.

Несмотря на то, что вопросам профилактики правонарушений уделяется значительное внимание, проблемы предупреждения и пресечения именно семейного (бытового) насилия, защита граждан, подвергшихся такому насилию, пока в достаточной степени не урегулированы.

В свете последних событий в связи с проведением специальной военной операции (далее - СВО)  согласно нормам Федерального закона от 23.03.2024 № 61-ФЗ«О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», статью 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и признании утратившим силу Федерального закона «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции», заключить контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время могут граждане, находящиеся под следствием,  имеющие судимость и уже отбывшие наказание в местах лишения свободы. Также возможно заключение контрактов с осужденными по тяжким статьям.

Согласно Федеральному закону от 23.03.2024 № 64-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» освобождаются от уголовной ответственности лица, совершившие преступление или отбывающие наказание, в случае поступления их на военную службу в период мобилизации или военного времени по призыву или при заключении контракта.

Для лиц, совершивших преступление, в том числе при прохождении военной службы, освобождение от наказания наступает после того, как они оказываются награждены государственной наградой, полученной во время службы, либо после увольнения с неепо возрасту и состоянию здоровья и в связи с окончанием военного конфликта или мобилизации.

Закон также предусматривает механизм погашения судимости для тех, кто уже отбыл наказание или вышел по условно -досрочному освобождению.

Среди лиц, заключающих подобные контракты на момент нахождения  под следствием,  имеющих судимость, уже отбывших наказание в местах лишения свободы, а также  уволенных с военной службы  имеются граждане, ранее совершившие преступления в отношении супруги (сожителя, партнера) или иного члена семьи , связанного с  домашним (бытовым) насилием.

         При этом при совершении первого или повторного преступления такими лицами учитываются боевые заслуги правонарушителя в зоне СВО в связи с чем имеет место быть лояльное отношение к нему при назначении наказания.

         Например, в Челябинске мужчина, участвовавший в СВО на территории Украины, напал на бывшую жену и жестоко избил ее. Она обратилась в суд, но тот вынес агрессору мягкое наказание - штраф в 5000 рублей. Это случилось после того, как подсудимый принес на слушание награды за боевую деятельность(https://daily.afisha.ru/news/85272-chelyabinec-slomal-glaznicy-eks-zhene-i-poluchil-shtraf-v-5-tysyach-rubley-na-sud-on-prines-medali-s-svo).

В настоящее время в Воронежской области  осуществляют деятельность, направленную на оказание  помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе лицам, пострадавшим от семейного (бытового) насилия, следующие организации:

- Автономная некоммерческая организация «Центр защиты материнства и детства «Ангел-Хранитель» при Воронежской епархии»;

- Автономная некоммерческая организация «Центр защиты семьи, материнства и детства «Ангел-хранитель»;

- Воронежский «Дом Матери» в честь святой преподобном ученицы княгини Елисаветы Феодоровны Романовой;

- Автономная некоммерческая организация «Воронежская организация скорой социально-правовой поддержки населения «ОПОРА»;

- Автономная некоммерческая организация Центр по оказанию психологической помощи «Разговор по душам».

Также необходимую помощь нуждающимся можно получить в 5 Центрах  и 33 кабинетах медико-социальной поддержки беременных (МСПБ) - как в Воронеже, так и в районах области.

 Консультативную помощь в таких центрах оказывают не только акушер-гинекологи, но и психологи, юристы и социальные работники. Сотрудники медицинского учреждения также помогут при сборе необходимых документов. Обратиться в Центр или кабинет МСПБ за помощью можно и самостоятельно. Вся оказываемая там помощь бесплатная.

Ниже представлены координаты кризисных Центров медико-социальной поддержки женщин и МСПБ:

  1. «Воронежская областная клиническая больница №1», 2 корпус перинатального центра, консультативно-диагностическое отделение, центр медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации - г. Воронеж, ул. Московский проспект, д.151, т. 8 (473) 257-96-06.
  2. «Лискинская районная больница», диагностический корпус, женская консультация, центр медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации - Воронежская область, г. Лиски, ул. Сеченова, д.24, т. 8 (47391) 4-06-50.
  3. «Россошанская районная больница», женская консультация, центр медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации - Воронежская область, г. Россошь, пл. Пески, д. 2, т. 8 (47396) 5-85-36.
  4. «Борисоглебская районная больница», акушерский центр, женская консультация, центр медико-социальной поддержки беременных оказавшихся в трудной жизненной ситуации - Воронежская область, г. Борисоглебск, ул. Свободы, д. 206, т. 8 (47353) 3-17-25.
  5. «Воронежский центр охраны здоровья семьи и репродукции», центр медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации - г. Воронеж, ул. Южно-Моравская, д. 9, т. 8 (473) 270-02-30. 231-59-48231-74-72.

Всего на территории Воронежской области осуществляют деятельность 33 кабинета МСПБ,  из них 24 в районных больницах:

  1. «Аннинская РБ», адрес: Воронежская область, п.г.т. Анна, ул. Первомайская д. 3, т. 8 (47346) 2-74-04
  2. «Бобровская РБ», адрес: Воронежская область, г. Бобров, Ул. Гагарина, Д. 333 т. 8(47350)4-80-82.
  3. «Богучарская РБ», адрес: Воронежская область, г. Богучар, пр-т 50-летия Победы, дом 2, т. 8(47366)2-10-47
  4. «Бутурлиновская РБ», адрес: Воронежская область, г. Бутурлиновка, ул.Дорожная, д. 69, т. 8(47361)2-84-14
  5. «Верхнемамонская РБ», адрес: Воронежская область, с. Верхний Мамон, ул. Правды, д. 20, т. 8(47355)4-15-00
  6. «Верхнехавская РБ», адрес: Воронежская область, с. Верхняя Хава, ул. Ленина, д.11, т. 8(47343)7-31-96
  7. «Воробьевская РБ», адрес: Воронежская область, с. Воробьевка, ул. Гоголя, д. 8, т. 8(47356)3-11-43
  8. «Калачеевская РБ», адрес: Воронежская область, г. Калач, ул. Борцов Революции, д.20, т. 8(47363)2-67-33
  9. «Каменская РБ», адрес: Воронежская область, п.г.т. Каменка, ул. Полевая, д.2, т. 8(47357)5-25-05
  10. «Кантемировская РБ», адрес: Воронежская область, р.п. Кантемировка, ул. Декабристов, д.135, т. 8(47367)3-18-94
  11. «Нижнедевицкая РБ», адрес: Воронежская область, с. Нижнедевицк, ул. Юбилейная, д. 21, т. 8(47370)5-11-96
  12. «Новоусманская РБ», адрес: Воронежская область, с. Новая Усмань, ул. Ленина, д.303 А, т. 8(47341)5-64-13
  13. «Новохоперская РБ», адрес: Воронежская область, г. Новохоперск, ул. Клиническая, д. 2, т. 8(47353)3-17-25
  14. «Ольховатская РБ», адрес: Воронежская область, Ольховатский р-н, п. Заболотовка, ул. Базарная, д. 1, т. 8(47395)3-18-15
  15. «Острогожская РБ», адрес: Воронежская область, г. Острогожск, ул. Октябрьская, д. 99, т. 8(47375)4-20-94
  16. «Павловская РБ», адрес: Воронежская область, г. Павловск, пер. Лесной, д. 1 А, т. 8(47362)2-66-33
  17. «Подгоренская РБ», адрес: Воронежская область, п.г.т. Подгоренский, ул. Калинина, д.21, т. 8(47394)2-29-13
  18. «Рамонская РБ», адрес: Воронежская область, п. ВНИИСС, д.110, т. 8(47340)2-20-54
  19. «Семилукская РБ», адрес: Воронежская область, г. Семилуки, ул. 25 лет Октября, д. 136, т. 8(47372)2-25-04
  20. «Таловская РБ», адрес: Воронежская область, р.п. Таловая, ул. Пирогова, д. 3а, 2 корпус РБ, т. 8(47352)2-20-41
  21. «Терновская РБ», адрес: Воронежская область, с. Терновка, ул. Свободы, д. 13, т. 8(47347)5-18-43
  22. «Хохольская РБ», адрес: Воронежская область, р.п. Хохольский, ул. Ленина, д.16, т. 8(47371)4-11-45
  23. «Эртильская РБ», адрес: Воронежская область, г. Эртиль, ул. Зеленая, д. 11, т. 8(47345)2-13-47
  24. Поликлиника МСЧ № 33, адрес: Воронежская область, Нововоронеж, улица Космонавтов, 18, т. 8(47364)2-00-33,

9 центров МСПБ в воронежских поликлиниках и больницах:

  1. «Воронежская городская поликлиника № 1», адрес: Воронеж, Войцеховского 6, т.  8(473)253-10-50
  2. «Воронежская городская поликлиника № 3», адрес: Воронеж, ул. Алексея Геращенко, д. 3, т. 8(473)246-29-22
  3. «Воронежская городская поликлиника № 4», адрес: Воронеж, ул. Генерала Лизюкова, д. 24, т. 8(473)212-60-50
  4. «Воронежская городская поликлиника № 7», адрес: Воронеж, ул. Космонавтов, д. 38, т. 8(473)263-12-16
  5. «Воронежская городская поликлиника № 10», адрес: Воронеж, ул. Куцыгина, д. 21, т. 8(473)202-14-99
  6. «Воронежская городская поликлиника № 18», адрес: Воронеж, ул. Новосибирская, д. 61, т. 8(473)243-99-33
  7. «Воронежская городская больница № 5», адрес: Воронеж, Ленинградская, д. 41, т. 8(473)248-64-55
  8. «Воронежская городская больница № 11», адрес: Воронеж, ул. Переверткина, д. 41, т. 8(473)223-62-42
  9. «Воронежская городская больница № 16», адрес: Воронеж, ул. Баррикадная, д. 26, т. 8(473)248-86-06.

Консультационную помощь можно получить по Всероссийскому бесплатному телефону доверия для женщин, подвергшихся домашнему насилию 8 (800) 7000-600; Всероссийскому детскому телефону доверия 8 (800) 2000-122; по телефону неотложной психологической помощи в г. Воронеже  +7 (473) 207-06-27 (доступен каждый день без выходных с 9.00 до 21.00); по телефону Центра медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации +7 (473) 231-24-59.

Кроме того, с 1 января 2022 года в Воронежском государственном педагогическом университете в рамках федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование осуществляет работу «Центр родительской компетентности».

В Центре бесплатно можно получить услуги психолого-педагогической, методической и консультационной помощи родителям (законным представителям) детей.

Консультации оказываются родителям и законным представителям детей от 0 до 18 лет по вопросам развития, обучения, воспитания, социализации, профориентационной работы, внутрисемейным отношениям. Данный вид услуг можно получить в дистанционном, очном, выездном, телефонном и иных форматах.График работы очных консультантов в учебном заведении: понедельник-пятница с 9.00 до 14.00. Время работы диспетчера понедельник- пятница с 9.00 до 17.00. суббота-воскресенье, а также праздничные дни выходные  (контакты: г. Воронеж, ул. Ленина 86,ауд.127; адрес электронной почты vspuroditely@vspu.ac.ru, контактный номер телефона +7 (930) 401-15-28, группа в ВК :https://vk.com/club209860511).

Несмотря на проводимую в регионе работу, в целях повышения её эффективности и результативности в существующих реалиях(рост террористических угроз, расширение зоны региональных конфликтов, сепаратизм, этнорелигиозный экстремизм, ухудшение экологической ситуации, увеличение количества стихийных бедствий, а также природных и техногенных катаклизмов),  дестабилизирующих  социально-экономическое развитие и общественно-политическую  жизнь Российской Федерации, необходим комплексный подход, направленный на поступательное искоренение проблемы семейного (бытового) насилия. Ведь формирование полноценного общества и государства в целом начинается с семьи. Именно  она должна наполнять  каждого человека чувством любви и уважением к своим близким, к традициям и культурному наследию.                                            Эти ценности в конечном итоге определяют будущее нашей страны.         Крепкая семья и её ценности - основа нашего государства,                                        его социального благополучия, культуры, экономики безопасности.

 

Памятка № 1 «Если вы опасаетесь подвергнуться насилию»

Памятка № 2 «Рекомендации по поведению в критической ситуации»

Памятка № 3 «Если вас избили дома»

Сайт использует сервис веб-аналитики Яндекс Метрика с помощью технологии «cookie». Это позволяет нам анализировать взаимодействие посетителей с сайтом и делать его лучше. Продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с использованием файлов cookie